2021年來，寧德市國投公司下屬企業(yè)寧德市匯融投資集團有限公司（以下簡稱匯融集團）以建設(shè)國家級普惠金融改革試驗區(qū)為契機，針對農(nóng)村經(jīng)營主體融資缺乏抵押物、貸款擔(dān)保難問題，創(chuàng)新推行農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資工作。2022年3月，全省首個農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺上線，該平臺以數(shù)字科技賦能，盤活各類農(nóng)村生產(chǎn)要素，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入金融“活水”。

一、立足數(shù)商興農(nóng)，打造流轉(zhuǎn)融資新模式。

（一）AI助力農(nóng)村金融創(chuàng)新。力求打破全市生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺“卡脖子”問題，加大科技投入力度，研發(fā)創(chuàng)建了“基于人工智能技術(shù)的農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)”創(chuàng)新的應(yīng)用項目，通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，OCR及機器學(xué)習(xí)技術(shù)，成功搭建全省首個農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素登記、評估、流轉(zhuǎn)、抵押、公示全流程一站式服務(wù)功能，使得農(nóng)村“非標(biāo)”生產(chǎn)要素在銀行貸款中可以成為抵（質(zhì)）押物或增信資產(chǎn)，推動農(nóng)村“資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金”，釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素抵押擔(dān)保權(quán)能。目前，平臺已確權(quán)登記權(quán)證信息達15萬余條，涵蓋農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、精品民宿經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)等。

（二）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)要素融資體系?？焖偻七M各縣市區(qū)成立農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)中心，配合市政府出臺《寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)規(guī)定》和《寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素融資管理辦法》，促成平臺落地。同時推進轄內(nèi)9家政府性擔(dān)保公司開展農(nóng)村生產(chǎn)要素?fù)?dān)保業(yè)務(wù)，福鼎等地方政府設(shè)立農(nóng)村生產(chǎn)要素融資風(fēng)險金，保險機構(gòu)參與風(fēng)險分擔(dān)，形成政府、銀行、保險、擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險共擔(dān)機制。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息化。平臺通過對接村委會，同步發(fā)布拍賣公告以及成交公示，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化、電子化和規(guī)范化。平臺目前已推進與具有拍賣資質(zhì)的相關(guān)國有企業(yè)達成合作意向，運營團隊細(xì)化全市村集體資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)規(guī)定。截至今年6月末，累計流轉(zhuǎn)金額2.43億元，下一步，將以點帶面與各區(qū)縣流轉(zhuǎn)服務(wù)中心合力推進村集體資源資產(chǎn)進場流轉(zhuǎn)。

二、金融惠普深化，數(shù)據(jù)共享驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。

（一）深化金融惠普合作。持續(xù)推進與各金融機構(gòu)間系統(tǒng)直連，提升要素融資線上化水平，共同推動平臺與各大金融機構(gòu)在普惠金融領(lǐng)域的深度合作。通過系統(tǒng)直連的方式實現(xiàn)金融機構(gòu)與生產(chǎn)要素平臺實時線上交互，打破“信息孤島”，更好助力金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)。平臺已與郵儲銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)信聯(lián)社達成系統(tǒng)直連合作，并吸引平潭華興小貸、廈門恒鑫小貸等國有非銀機構(gòu)相繼簽約入駐。匯融集團也依托平臺快速延展數(shù)字化在業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營管理中的應(yīng)用場景，將生產(chǎn)要素與融資租賃業(yè)務(wù)有機結(jié)合。截至目前，平臺已入駐金融機構(gòu)23家。

（二）加速數(shù)字金融建設(shè)。政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享可加快建設(shè)數(shù)字金融，對引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展意義重大。平臺正積極接入部門乃至地方代表性平臺的數(shù)據(jù)，推動更多數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)安全高效優(yōu)質(zhì)的互通共享，避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)，海量數(shù)據(jù)無法充分利用。現(xiàn)已成功對接包括寧易融、擔(dān)保云、數(shù)字大腦等市域范圍內(nèi)富有代表性的系統(tǒng)，沉淀4萬多條用戶數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)人才精準(zhǔn)畫像和供需匹配優(yōu)勢，構(gòu)建共建、共治、共享的數(shù)據(jù)治理新格局。

（三）創(chuàng)新政銀企合作模式。平臺創(chuàng)新引入市再擔(dān)保公司和直連銀行、行業(yè)主管部門積極探索“數(shù)據(jù)賦能+要素增信+擔(dān)保放大+銀行放款”政銀企合作新模式，聯(lián)合林業(yè)局及金融機構(gòu)推出“林e貸”，推動林業(yè)生產(chǎn)要素開發(fā)利用，不斷延伸數(shù)字化在業(yè)務(wù)拓展中的應(yīng)用場景，并擬將“林e貸”的成功經(jīng)驗復(fù)制推廣到生豬養(yǎng)殖、茶葉種植、船舶、海參養(yǎng)殖等領(lǐng)域，有效滿足不同金融場景下涉農(nóng)群體的融資需求，助力更多產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、緊扣農(nóng)產(chǎn)發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

（一）優(yōu)化平臺服務(wù)體驗。主動下沉一線，實時關(guān)注用戶需求，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化功能細(xì)節(jié)，提升用戶體驗，新增產(chǎn)品服務(wù)，進化出同頻共振的平臺目前，新增農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布功能，解決農(nóng)戶銷路問題，為廣大農(nóng)戶打開銷售路徑；開設(shè)價格板塊，每日實時更新農(nóng)產(chǎn)品價格，為農(nóng)戶提供多方位的價格保障；完善用戶需求發(fā)布功能，滿足農(nóng)戶多樣化融資需求。平臺現(xiàn)已加創(chuàng)3大功能板塊，優(yōu)化三十多處操作細(xì)節(jié)，讓平臺真正實現(xiàn)用戶痛點的“靶向治療”。

（二）金融惠普創(chuàng)新。結(jié)合生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺優(yōu)勢及服務(wù)“三農(nóng)”效用，充分發(fā)揮國資國企優(yōu)勢，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展，為市屬國企帶動縣域國企一同發(fā)展壯大提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，聯(lián)合轄區(qū)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出“漁排養(yǎng)殖抵押貸”“葡萄大棚貸”等57種具有當(dāng)?shù)靥厣纳a(chǎn)要素融資產(chǎn)品，實現(xiàn)了“由點到線及面至立體”的寧德類金融板塊普惠樣板。平臺現(xiàn)已實現(xiàn)覆蓋各縣市 14 大類 64 個品種生產(chǎn)要素，有效改善融資環(huán)境，盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素。截至今年6月末，在架金融產(chǎn)品239個，線上融資5474筆,線上融資額 12.90億元。通過生產(chǎn)要素已累計融資15.42萬筆，融資金額186.44億元。

（三）金融創(chuàng)新領(lǐng)航者。平臺榮獲2021年度福建省十大金融創(chuàng)新項目一類項目，入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”、人民銀行福建省新一批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具創(chuàng)新應(yīng)用項目?！白叱鲆粭l具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”是新時代賦予閩東的發(fā)展使命，農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資試點作為普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)和探索閩東特色鄉(xiāng)村振興之路的工作，身負(fù)重任，面對全省尚無可復(fù)制可借鑒開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，平臺從零到一，每一步都走得鏗鏘有力。